道路上に作業車を置く場合、道路管理者への作業届も必要？

道路上に作業車を置いて作業する場合は、警察署への道路使用許可だけでなく、道路管理者への「作業届」も必要になることがあります。

例えば愛知県が管理する道路では、道路上に作業車を置いて作業する場合などについて、「道路区域内作業届」の提出が求められています。

岡崎市や豊田市の市道にも、道路形状を変えずに道路上で作業する場合の作業届制度があります。

ただし、作業届は全国一律の同じ制度ではありません。

道路管理者によって名称、対象、必要書類、提出時期が異なるため、道路使用許可とは別に、その道路の管理者へ作業届が必要か確認することがポイントです。

道路使用許可を取れば終わりとは限らない

道路上に作業車を停め、そこから工事・点検・搬入などを行う場合は、道路使用許可が問題になります。

道路使用許可は、道路上で通常の通行以外の工事や作業を行うことについて、警察署長から受ける許可です。

一方、道路管理者は、自ら管理する道路でどのような作業が行われるのかを別に確認することがあります。

そのため、

警察署への道路使用許可
と
道路管理者への作業届

は別の手続として考えます。

作業届はどんなときに必要になる？

作業届の対象は道路管理者によって異なりますが、愛知県では、道路上に作業車を置いて作業する場合などが対象とされています。

例えば、

• 民地内工事のため道路上へ作業車を置く
• 道路上へ高所作業車を置いて作業する
• 道路上へ点検車両を置く
• マンホール等を点検する
• 道路上で一時的な作業をする

といったケースです。

このような作業では、道路自体の形状を変更したり、足場などを継続設置したりしなくても、道路管理者への届出が必要になることがあります。

作業届と道路占用許可は違う

道路上で作業する手続という点では似ていますが、作業届と道路占用許可は別物です。

道路占用許可は、道路に一定の工作物や物件を設けて、継続して道路を使用する場合の許可です。

例えば、

• 足場
• 仮囲い
• 配管
• 電柱
• 一定の看板

などです。

一方、作業届は、道路の形状を変更せず、作業車を一時的に置くなどの作業を道路管理者へ届け出る手続として設けられている例があります。

そのため、

一時的に作業車を置く
→作業届を確認

工作物を継続して道路へ置く
→道路占用許可を確認

というように分けると整理しやすくなります。

道路そのものを工事するなら承認工事などを確認する

作業届は、道路そのものの形状を変えない作業を対象としている道路管理者があります。

例えば岡崎市では、作業届の対象を「道路・水路形態に変更がない、道路・水路上での作業」としています。

一方、

• 歩道を切り下げる
• ガードレールを撤去する
• 道路側溝を改造する
• 道路施設へ排水管を接続する

など、道路施設そのものへ工事をする場合は、作業届だけで進めるものではありません。

道路法24条の承認工事など、別の手続を確認します。

すでに道路占用許可を受けている場合は？

道路占用許可を受け、その占用工事として道路上で作業する場合には、さらに作業届を出す必要がない道路管理者もあります。

例えば豊田市では、道路占用許可がされており、その工事期間中に行う占用工事であれば、作業届は不要と案内しています。

つまり、

「道路上で作業する＝必ず作業届」

とも限りません。

その作業が、

• 単独の一時作業なのか
• すでに許可された占用工事なのか
• 承認工事の一部なのか

を確認します。

県道なら愛知県への道路区域内作業届を確認する

愛知県が管理する道路では、「道路区域内作業届」という様式があります。

愛知県の建設事務所では、道路上に作業車を置いて作業する場合などに提出するよう案内しています。

例えば東三河建設事務所では、

• 道路区域内作業届　2部
• 位置図
• 平面図
• 保安設備図
• 現況写真

などを提出資料として案内しています。

道路使用許可が必要となる場合には、この作業届とは別に、作業者が警察署へ道路使用許可を申請します。

つまり県道で作業車を置く場合は、

道路管理者である愛知県への道路区域内作業届
と
警察署への道路使用許可

をそれぞれ確認します。

西三河の県道でも作業届の様式がある

愛知県西三河建設事務所でも「道路区域内作業届」が公開されています。

西三河建設事務所は岡崎市、碧南市、西尾市、安城市などの県管理道路に関係する窓口となるため、三河地域で県道上に作業車を置く場合は、道路使用許可だけでなく道路管理者側の手続も確認します。

ただし、作業内容によって占用許可や承認工事に該当する場合は、単純な作業届とは扱いが異なります。

まず作業内容を伝え、どの手続になるか確認するのが確実です。

岡崎市道にも作業届がある

岡崎市では、「道路・水路上における作業の届出」という制度があります。

対象は、

道路・水路形態に変更がない、道路・水路上での作業

です。

作業を行う者が届け出ることになっており、手数料は無料です。

つまり、県道だから作業届があり、市道だからないというわけでもありません。

市道の場合には、その市が独自にどのような道路管理手続を定めているか確認します。

豊田市道でも作業車の停車は作業届の対象

豊田市も、道路・水路の形状を変えることなく道路上で作業する場合は作業届が必要としています。

さらに案内では、具体例として、

• 作業車の停車
• 道路内マンホール点検

などを挙げています。

豊田市では作業開始日の2週間前までに届け出るよう案内されているため、道路管理者によって提出時期まで異なることが分かります。

「道路使用許可は何日前か」だけを確認するのではなく、道路管理者側の届出期限も確認する必要があります。

国道でも同じ作業届とは限らない

ここは特に注意したいところです。

愛知県や市町村に作業届制度があるからといって、国が管理する国道でも同じ名称・同じ様式の作業届を提出するとは限りません。

道路管理者が変われば、

• 手続の名称
• 対象作業
• 提出書類
• 提出期限

も変わる可能性があります。

そのため、最初に道路管理者を確認します。

例えば岡崎市内でも、

• 国道1号
• その他の国道・県道
• 市道

では道路管理者が異なります。

作業届に何を添付する？

必要資料は道路管理者によって異なります。

愛知県の例では、

• 位置図
• 平面図
• 保安設備図
• 現況写真

などが求められます。

道路管理者が確認したいのは、

「どこで作業するのか」
「道路上のどこへ車両を置くのか」
「一般交通をどう確保するのか」

という点です。

そのため、警察署へ提出する道路使用許可の保安図と、道路管理者へ提出する資料で共通する図面が出てくることがあります。

ただし、同じ図面がそのまま使えるかは提出先へ確認してください。

作業届は許可ではない？

「作業届」という名称のとおり、道路占用許可とは性質が異なります。

例えば愛知県東三河建設事務所では、窓口で内容を確認し、問題がなければその場で受け付けて1部を返却すると案内しています。

岡崎市でも「作業届」という届出制度として扱われています。

一方、足場の道路占用などは、道路管理者による「許可」を受けてから施工する制度です。

名称を混同せず、

作業届
道路占用許可
承認工事
道路使用許可

をそれぞれ分けて確認します。

自分の作業はどの手続になるか確認する方法

最初に次の順番で整理します。

1．道路上で作業するか

作業車や高所作業車を道路へ置くのか確認します。

2．道路の形状を変えるか

道路を掘る、側溝へ手を加える、歩道を変更するなどがあるか確認します。

3．道路へ何かを継続設置するか

足場、仮囲い、配管などを道路へ残すのか確認します。

4．道路管理者は誰か

国、愛知県、市町村のどこが管理する道路か確認します。

5．道路管理者へ作業届の要否を確認する

単独の一時作業なら作業届なのか、占用・承認工事に当たるのかを確認します。

6．警察署への道路使用許可を確認する

道路上で工事・作業をする場合は、道路管理者側とは別に道路使用許可を確認します。

この順番で整理すれば、「道路使用許可だけ出して道路管理者側を確認していなかった」という見落としを防ぎやすくなります。

まとめ

道路上に作業車を置いて作業する場合は、警察署への道路使用許可だけで終わるとは限りません。

愛知県が管理する道路では、道路上に作業車を置いて作業する場合などに「道路区域内作業届」が必要となる運用があります。

また、岡崎市・豊田市など、市道にも作業届制度を設けている自治体があります。

一方、

一時的に作業車を置く
→作業届を確認

足場等を継続して道路へ置く
→道路占用許可を確認

道路施設そのものへ手を加える
→承認工事等を確認

という違いがあります。

さらに、すでに道路占用許可や承認を受けた工事の一部として作業する場合には、別途作業届が不要となることもあります。

まず道路管理者を確認し、

「この道路上に、この車両を、この時間だけ置いて、この作業を行う」

と具体的に伝えて、道路管理者側の手続を確認してください。

そのうえで、道路使用許可が必要な作業については管轄警察署へ申請します。

道路使用許可・道路管理者への作業届をサポートします

愛知県碧南市のいしかわ行政書士事務所では、碧南市・西尾市・高浜市・安城市・刈谷市・岡崎市など三河地域を中心に、道路上での工事・作業に伴う道路使用許可や道路管理者への手続をサポートしています。

「道路使用許可だけでよいのか分からない」「県道なので道路区域内作業届も必要か確認したい」「作業届・道路占用・承認工事のどれに当たるのか整理したい」といった段階からご相談いただけます。

必要な手続が分からない段階でも、道路管理者、作業内容、車両配置を整理しながら確認できます。お気軽にご相談ください。

出典

• 愛知県警察｜道路使用許可、通行許可等の申請手続き
• 愛知県知立建設事務所｜よくあるご質問と回答（道路編）
• 愛知県東三河建設事務所｜よくある質問のページ
• 愛知県東三河建設事務所｜主な様式のページ
• 愛知県豊田加茂建設事務所｜道路について
• 愛知県豊田加茂建設事務所｜道路関係の各種様式
• 愛知県西三河建設事務所｜主な様式のダウンロード（道路）
• 岡崎市｜道路・水路上における作業の届出
• 豊田市｜道路・水路での作業