この記事は行政書士が監修しています。
いしかわ行政書士事務所の行政書士が、法令や公的機関の情報、実務をもとに、制度や手続きのポイントを分かりやすく解説します。
「使っていない畑を駐車場にしたい」
「店舗の隣にある農地を来客用駐車場として使いたい」
「会社の従業員用駐車場として農地を借りたい」
このような場合、土地に砕石を敷いたり車を停めたりする前に、農地転用の手続きが必要か確認します。
農林水産省は、農地を駐車場や資材置場など農地以外の目的に利用することを農地転用として扱っており、許可または届出をせずに利用すると違反転用になると案内しています。
農地を駐車場にするときは、まず次の点を確認してください。
- 自分の農地を駐車場にするのか
- 他人の農地を買う・借りるのか
- 市街化区域か、市街化区域外か
- 農用地区域に入っていないか
- どの程度の台数・面積が必要なのか
- 排水・出入口・造成など別の手続きが関係しないか
「駐車場なら建物を建てないから簡単」とは限りません。
農地を駐車場にするのは農地転用になる
畑や田に砕石・アスファルトなどを施工し、車を継続的に駐車する土地として利用する場合は、農地を農地以外の用途に変えることになります。
愛知県も、農地を住宅・店舗・資材置場・駐車場などにすることを農地転用として案内しています。
例えば、
- 月極駐車場にする
- 店舗の来客用駐車場にする
- 従業員用駐車場にする
- 自宅用の駐車スペースにする
といった利用が考えられます。
所有している土地であっても、農地のまま無断で駐車場として使用してよいわけではありません。
公式資料
農林水産省｜農地の違反転用発生防止・早期発見・早期是正へ向けた取組み
自分の農地を駐車場にするなら農地法4条を確認する
自分が所有する農地を、自分の目的で駐車場へ変える場合は、農地法4条を確認します。
例えば、
「自分の店舗の隣にある畑を、自分の店舗の来客用駐車場にする」
というケースです。
所有者は変わりません。
一方で、
畑
↓
駐車場
へ土地の用途が変わるため、自己転用として4条が問題になります。
ただし、4条と分かっただけでは手続きは確定しません。
次に市街化区域かどうかを確認します。
- 市街化区域 → 4条届出を確認
- 市街化区域外 → 4条許可を確認
という順番です。愛知県も、市街化区域内は農業委員会への届出、市街化区域外は原則として許可と案内しています。
公式資料
他人の農地を買う・借りて駐車場にするなら農地法5条を確認する
他人が所有する農地を購入または賃借し、その土地を駐車場として利用する場合は、農地法5条を確認します。
例えば、
「会社の近くにある他人の畑を借りて、従業員用駐車場にする」
という場合です。
このケースでは、
農地を借りる
+
農地を駐車場へ転用する
という2つの動きがあります。
そのため、権利移動を伴う転用として5条を検討します。
市街化区域かどうかによる分岐は4条と同じです。
| ケース | 市街化区域 | 市街化区域外 |
|---|---|---|
| 自分の農地を駐車場へ | 4条届出 | 4条許可を確認 |
| 買う・借りる農地を駐車場へ | 5条届出 | 5条許可を確認 |
土地の売買契約や賃貸借契約だけ先に進めず、予定している駐車場利用が実現できるかを先に確認した方が安全です。
公式資料
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市街化区域なら届出、市街化区域外なら許可を確認する
農地を駐車場にするときは、農地法4条・5条だけでなく、その農地がどの区域にあるかを確認します。
愛知県では、市街化区域内の農地転用は、あらかじめ農業委員会へ届出を行えば転用許可を受ける必要はありません。
一方、市街化区域外では原則として農地転用許可が必要です。
例えば、自分の畑を駐車場にする場合でも、
市街化区域
→ 4条届出
市街化区域外
→ 4条許可を確認
となります。
「駐車場だから届出」「小さな土地だから届出」という決め方ではありません。
公式資料
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農用地区域なら農振除外が先に必要になることがある
市街化区域外の農地では、もう一つ重要な確認があります。
その土地が農業振興地域の「農用地区域」に入っているかです。
農用地区域は、将来にわたり農業上の利用を確保する土地として位置付けられています。
愛知県は、農用地区域内の土地を農業以外に利用するため区域から除外するには、法令基準・県の同意基準をすべて満たし、市町村が地域農業の振興に支障がないと認める必要があると案内しています。
そのため、
「農地転用許可を出せば駐車場にできる」
とは限りません。
農用地区域なら、農地転用の前に農振除外が問題になることがあります。
農用地区域かどうかはeMAFF農地ナビでも参考情報を確認できますが、最終的な手続きは土地のある市町村へ確認してください。愛知県も、農振除外の相談は土地所在の市町村へ行うよう案内しています。
公式資料
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駐車場なら必ず農地転用が認められるわけではない
駐車場は建物を建てないため、
「住宅より簡単に転用できるのでは？」
と思うかもしれません。
しかし、許可が必要な農地では、転用目的や計画内容も確認されます。
農林水産省の農地転用許可制度では、農地の優良性・周辺の土地利用状況などによる立地基準と、転用の確実性や周辺農地への影響などを確認する一般基準によって許可の可否を判断します。
駐車場の場合も、
- 本当に駐車場が必要なのか
- 必要な台数に対して面積が過大でないか
- 排水に問題がないか
- 周辺農地へ影響しないか
- 実際に計画を実行できるか
などが問題になることがあります。
検索上位の実務記事でも、駐車場転用では必要性や面積の妥当性が重要な審査ポイントになると説明されています。
つまり、「使っていない畑だから全部駐車場にする」という計画ではなく、必要な駐車台数と土地利用計画を整理しておくことが重要です。
駐車場に必要な面積を先に整理する
駐車場転用では、転用する面積にも理由が必要です。
例えば会社の従業員用駐車場を計画している場合、
- 従業員数
- 現在の駐車台数
- 不足している台数
- 1台当たりに必要なスペース
- 通路部分
- 出入口
などから必要面積を整理します。
例えば10台必要なのに、実際には40台分置ける広さの農地をすべて転用する計画なら、
「なぜその面積が必要なのか」
を説明する必要が生じます。
転用したい土地の広さから駐車台数を考えるのではなく、
「必要な駐車台数」
↓
「必要な面積」
の順で計画を作る方が分かりやすくなります。
駐車場造成では排水・出入口も確認する
農地を駐車場へ変える場合、農地法だけ確認すれば終わるとは限りません。
例えば、
- 砕石を敷く
- アスファルト舗装する
- 盛土・切土をする
- 側溝を設ける
- 道路へ新しい出入口を設置する
といった造成を行う場合があります。
このとき、
- 雨水排水
- 道路との接続
- 盛土規制
- 周辺農地への影響
など、別の手続き・確認が関係する可能性があります。
駐車場は建物がないからといって、「農地転用だけ確認すれば終わり」とは限りません。
計画図では、
- 駐車位置
- 通路
- 出入口
- 排水方向
- 必要な造成
まで考えておくと、実際の土地利用を説明しやすくなります。
農地転用前に砕石を敷いたり車を停めたりしない
農地転用を予定している場合でも、許可・届出前に駐車場として利用を始めないよう注意してください。
農林水産省は、許可・届出をしないまま農地を駐車場や資材置場などに利用することを違反転用として注意喚起しています。
例えば、
「申請する予定だから先に砕石だけ敷いておく」
「数台だけなら大丈夫だろう」
という進め方は避けてください。
一度違反転用の状態になると、通常の転用申請とは別に是正について確認する必要が生じる場合があります。
公式資料
農林水産省｜農地の違反転用発生防止・早期発見・早期是正へ向けた取組み
一時的に駐車場として使う場合も確認が必要
「恒久的な駐車場ではなく、工事期間中だけ車を停めたい」
というケースもあります。
期間限定で農地以外の用途に使い、その後農地へ戻す場合には、一時転用として農地法上の手続きが問題になることがあります。
一時的だから、
「数か月だけなら農地転用は不要」
とは限りません。
農林水産省の資料でも、農地を駐車場などとして使用する場合について、用途や規模によって転用許可が必要になる扱いが示されています。
工事用駐車場など期間限定で使う場合は、
- 使用期間
- 使用目的
- 利用する面積
- 農地へ戻す方法
まで含めて事前に確認してください。
公式資料
農林水産省｜農業用施設等の設置に係る農地転用許可制度の取扱いについて
具体例｜自分の畑を店舗の来客用駐車場にする場合
自分の店舗の隣に、自分が所有している畑があるとします。
来客用駐車場が不足しているため、10台分の駐車場として利用したい場合です。
まず、
- 自分の農地なので4条を確認
- 市街化区域かどうか確認
- 農用地区域か確認
- 10台分が本当に必要か整理
- 駐車位置・通路・出入口を計画
- 排水や造成方法を確認
- 必要な届出・許可を行う
- 手続き後に造成工事へ進む
という順番で考えます。
重要なのは、
「畑を駐車場にしたい」
だけではなく、
「なぜ10台必要なのか」
「どこに車を置くのか」
「雨水をどう処理するのか」
まで具体化することです。
具体例｜農地を借りて従業員用駐車場にする場合
会社の近くにある他人所有の農地を借り、従業員用駐車場として利用したいとします。
この場合は、農地を借りる権利設定と転用を同時に行うため、まず農地法5条を確認します。
そのうえで、
- 市街化区域なら5条届出
- 市街化区域外なら5条許可を確認
という順番です。
さらに、
- 従業員数
- 現在の駐車場台数
- 不足台数
- 転用する面積
- 賃貸借期間
- 駐車場として使用する期間
などを整理します。
農地を借りる契約だけ先に締結してから、
「駐車場として転用できなかった」
とならないよう、契約前に農地転用の見込みを確認することが重要です。
農地を駐車場にする前に確認したい7項目
農地を駐車場にしたい場合は、次の7項目を確認してください。
- 自分の農地か、買う・借りる農地か
- 市街化区域か、市街化区域外か
- 農用地区域に入っていないか
- 何台分の駐車場が必要か
- 転用する面積は必要以上に大きくないか
- 排水・出入口・造成はどうするか
- 許可・届出前に造成や利用を始めていないか
この7項目が分かれば、
- 4条か5条か
- 許可か届出か
- 農振除外が必要か
- 他の土地利用手続きも確認すべきか
を整理しやすくなります。
「農地を駐車場にできるか」だけでなく、「その計画内容で実際に進められるか」まで確認してください。
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農地を駐車場にしたい場合はご相談ください
農地を駐車場にするときは、単に農地法4条・5条を確認するだけではありません。
- 自分の農地か、借りる農地か
- 市街化区域か、市街化区域外か
- 農用地区域か
- 必要な駐車台数・面積はどの程度か
- 排水や出入口に問題がないか
- 造成に別の手続きが関係しないか
まで確認する必要があります。
いしかわ行政書士事務所では、碧南市・西尾市・高浜市・安城市・刈谷市・岡崎市を中心に、農地転用に関する手続きをサポートしています。
土地の所在地、現在の農地の状態、駐車場として必要な台数や利用目的を確認しながら、農地転用の手続きと事前に確認すべき事項を整理します。
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出典
この記事は、2026年8月時点の法令・公的機関の情報をもとに作成しています。
農林水産省「農地の違反転用発生防止・早期発見・早期是正へ向けた取組み」、農林水産省「農業用施設等の設置に係る農地転用許可制度の取扱いについて」、愛知県「農地転用の許可について（農地法第4条・第5条）」、愛知県「農地の転用」、愛知県「農地の権利移動及び転用に関する許可申請書等様式」、愛知県「農用地区域からの除外について」