マンホール作業をする場合、道路使用許可は必要？

道路上のマンホールを開けて点検、清掃、調査、補修などの作業をする場合は、道路使用許可を確認する必要があります。

愛知県警察では、道路使用許可の1号許可の具体例として「マンホール作業」を明記しています。

ただし、「マンホールがあるから許可が必要」というより、道路上でマンホールを対象とした作業を行うことが判断のポイントです。

マンホールの点検や清掃でも道路使用許可を確認する

道路使用許可は、大規模な道路工事だけが対象ではありません。

道路交通法では、道路上で「工事又は作業」をする行為が道路使用許可の対象とされています。

そのため、例えば、

• マンホールの蓋を開けて内部を点検する
• マンホール内部を清掃する
• カメラや測定機器を使って調査する
• 作業員がマンホール内へ入って点検する

といった作業でも、道路上を作業場所として使用するのであれば道路使用許可を確認します。

愛知県警察も「マンホール作業」を1号許可の具体例として挙げており、補修工事に限った扱いとはしていません。

マンホールを補修・交換する場合も道路使用許可を確認する

マンホールの蓋や周囲を補修したり、設備を交換したりする場合も同じです。

むしろ補修工事では、点検だけの場合より作業時間や使用範囲が大きくなりやすく、

• 作業車を配置する
• 工具や資材を置く
• カラーコーンやバリケードを設置する
• 車線の一部を規制する
• 誘導員を配置する

といった交通処理が必要になることがあります。

道路使用許可では、作業そのものだけでなく、一般車両や歩行者がどのように通行するかも含めて作業方法を整理します。

車道にあるマンホールなら車線規制の方法も確認する

車道上のマンホールで作業する場合には、マンホールの位置だけでは判断できません。

例えば、片側1車線の道路の中央付近にマンホールがあれば、作業中に車両がその横を安全に通れるのか確認する必要があります。

通行幅を確保できなければ、

• 片側交互通行
• 車線規制
• 一時的な通行止め

などの方法を検討することになります。

その場合、保安設備の配置や交通誘導員の位置を示した保安図が必要になることがあります。

単に「マンホールを1か所点検する」と考えるのではなく、作業中に道路がどのような状態になるのかまで確認してください。

歩道上のマンホールでも許可不要とは限らない

マンホールが車道ではなく歩道にある場合でも、道路上で作業する点は同じです。

歩道を一部塞ぐ場合には、

• 歩行者が通れる幅が残るか
• 車道側へ迂回させる必要がないか
• バリケード等をどう配置するか

などを確認します。

「車道を使わないから道路使用許可はいらない」と一律には判断できません。

道路使用許可の対象となる「道路」には、車道だけでなく歩道も含まれます。

作業車を置く場合は車両の位置まで整理する

マンホール作業では、作業車や高圧洗浄車、吸引車などをマンホール付近へ配置することがあります。

この場合は、マンホール自体の位置に加えて、

• 作業車をどこへ置くか
• 車両を置いた後の道路幅
• ホースやケーブルをどこへ通すか
• 作業員の作業範囲
• カラーコーンやバリケードの位置
• 誘導員の配置

などを整理します。

作業内容が同じでも、道路幅や交通量によって必要な安全対策は変わります。

道路使用許可と道路占用許可は別の手続

マンホール作業だからといって、常に道路占用許可まで必要になるわけではありません。

道路使用許可は、道路上で工事・作業を行うことについて警察署長から受ける許可です。

一方、道路占用許可は、道路上に一定の工作物・物件・施設を設け、継続して道路を使用する場合に道路管理者から受ける許可です。

そのため、既存のマンホールを一時的に開けて点検・清掃するような作業と、新しく工作物を道路へ設置する場合は分けて考えます。

マンホールの新設、設備の変更、道路を掘削する工事などでは、道路管理者側の許可や承認が別途必要になることがあります。

愛知県管理道路では「道路区域内作業届」も確認する

愛知県が管理する道路では、警察署への道路使用許可とは別に、道路管理者側への手続が必要になる場合があります。

愛知県の建設事務所では、道路に作業車を置いて作業する場合などについて「道路区域内作業届」を求めています。

提出資料の例は、

• 位置図
• 平面図
• 作業図
• 保安設備図
• 現況写真

などです。

道路交通法77条が適用される場合の道路使用許可は、この届出とは別に作業者自身が行います。

つまり、

警察署への道路使用許可
と
道路管理者への作業届

は別の手続です。

マンホール作業をする道路が県道だからといって、警察への申請だけで終わるとは限りません。

まずマンホールがある道路の管理者を確認する

道路管理者側の手続を確認するには、まずその道路を誰が管理しているかを調べます。

道路によって、

• 国
• 愛知県
• 市町村

など管理者が異なります。

市道なら市、県道なら県の建設事務所などが窓口になります。

道路使用許可については道路を使用する場所を管轄する警察署へ確認し、道路管理者側の手続についてはそれぞれの道路管理者へ確認します。

愛知県で道路使用許可を申請する場合

愛知県では、道路を使用する場所を管轄する警察署へ道路使用許可を申請します。

基本書類は、

• 道路使用許可申請書　2通
• 道路使用場所および付近の見取図
• 必要に応じた添付資料

です。

マンホール作業は1号許可に該当するため、作業内容によって、

• 工程表
• 保安図
• 交通量調査
• 迂回路略図
• 広報対策資料

などを求められることがあります。

すべてのマンホール作業で同じ資料が必要になるわけではありません。

マンホールの位置、道路幅、作業時間、交通規制の方法などを整理したうえで、管轄警察署へ必要書類を確認します。

愛知県の手数料と交付までの期間

愛知県警察の案内では、道路使用許可申請の手数料は2,500円です。

申請から許可証の交付までは、7日程とされており、行政庁の休日は含みません。

マンホール作業の日程が決まってから直前に確認するのではなく、道路上での作業方法や交通規制方法が決まった段階で申請準備を始める方が進めやすくなります。

自分のマンホール作業を確認する方法

まず、次の点を整理します。

1．道路上で何をするのか

点検、清掃、調査、補修、交換など作業内容を明確にします。

2．マンホールはどこにあるのか

車道、路肩、歩道など、作業する位置を確認します。

3．道路をどの程度使用するのか

マンホールだけを囲うのか、作業車を置くのか、車線を規制するのかを確認します。

4．歩行者・一般車両をどう通すのか

カラーコーン、バリケード、誘導員などの配置を整理します。

5．道路管理者側の手続がないか確認する

県道などでは、道路使用許可以外の作業届が必要になる場合があります。

ここまで整理すれば、警察署や道路管理者へ具体的に相談できます。

まとめ

道路上のマンホールで点検、清掃、調査、補修などを行う場合は、道路使用許可を確認する必要があります。

愛知県警察も「マンホール作業」を道路使用許可の1号許可の具体例として明示しています。

判断するときは、単にマンホールを扱うかではなく、

どこで、どのような作業をし、道路をどの程度使うのか

まで確認します。

車道上で作業車や保安設備を配置する場合には、交通規制方法も含めて整理が必要です。

また、愛知県管理道路では、警察署への道路使用許可とは別に道路管理者への道路区域内作業届が必要になる場合があります。

道路使用許可と道路管理者側の手続を分けて確認し、作業前に必要な申請・届出を済ませます。

マンホール作業の道路使用許可をサポートします

愛知県碧南市のいしかわ行政書士事務所では、碧南市・西尾市・高浜市・安城市・刈谷市・岡崎市など三河地域を中心に、マンホールの点検・清掃・補修などに伴う道路使用許可申請をサポートしています。

「マンホールを開けて点検するだけでも許可が必要か確認したい」「作業車やカラーコーンの配置を含めて申請資料を準備したい」「道路管理者への届出も必要なのか整理したい」といった段階からご相談いただけます。

申請が必要か分からない段階でも、現在の作業内容を整理しながら確認できます。お気軽にご相談ください。

出典

• 警察庁｜道路使用許可の概要、申請手続等
• 愛知県警察｜道路使用許可、通行許可等の申請手続き
• 神奈川県警察｜道路使用の手続
• 愛知県東三河建設事務所｜主な様式のページ（道路区域内作業届）
• 愛知県知立建設事務所｜道路区域内作業届